中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 【经济观察周刊】实招招工解决痛点激发民间投资活力 2025年11月15日 05:45 来源：经济日报 近日，国务院办公厅印发《进一步促进民间投资发展的多项措施》（以下简称《多项措施》），将从扩大市场准入、促进公平竞争、促进数据与事实融合、优化投资支持和融资支持等措施精准发力，直击民间投资痛点、热点、难点。 13优质政策措施为民间投资高质量发展注入动力。私营经济是中国现代化的主力军。目前，t我国私营经济已具规模。 2025年中国企业500强中，民营企业将达到249家。我国经济高质量发展离不开各类个体经济的共同努力。支持民营企业健康发展，鼓励民营企业家积极行动，对于加快我国经济高质量发展、实现共同富裕具有不可替代的作用。党中央高度重视民营经济发展。近年来，相关部门出台了许多涉及民间投资发展的政策文件，如2022年《关于进一步改善政策环境加大支持民间投资发展力度的意见》、《2023年关于进一步促进民间投资努力调动民间投资积极性的通知》等。以及2024年《关于建立促进民间投资投资基金和要素工作机制的通知》，“多项建议”更具创新性和可操作性。这既是应对民间投资下滑的短期挑战的“应季雨”，也是着力建设高水平社会主义经济体系的“第一步”，对我国经济发展具有重要意义。政策的亮点是“务实举措”。放宽准入方面，“多项举措”明确重点领域民间资本持股比例，取消对民营企业招标投标的不合理限制，取消服务业准入门槛。这些措施直接击中了民营企业参与重大项目的隐性门槛。以铁路、核电等重点领域为例，政策允许民营企业持股10%以上甚至控制他们。这一监管突破彻底改变了以往民企“跑路”的尴尬境地，让民间资本真正成为国家重大工程的参与者，而不是旁观者。同时，低空经济、商业航天等新兴领域的开放，为民营企业占据新赛道提供了机遇，体现了政策的前瞻性。在清除堵点方面，“多项措施”通过保障并网权益、支持重点试点平台建设、提供市场化服务，有效解决了民营企业经营中的实际困难。鼓励国有企业、高等学校、科研机构向民营企业开放试点检测资源。这种创新机制打破了壁垒产学研之间，NA让民营企业更高效地进行技术创新。鼓励建立数字赋能平台，为民营企业转型升级提供基础设施支撑，体现公共政策对企业长期发展的影响。这些措施不是空洞的鼓励，而是通过具体机制的设计，让民营企业感受到真正的支持。政策的关键是建立长效机制。 “多措并举”通过规范政府与社会资本合作、变更特许经营名单、落实上市融资绿色通道等制度安排，为民间投资提供稳定预期。特别是基础设施领域房地产投资信托基金的推广，为民营企业的资产保有提供了新的渠道。这金融改革方案将有效缓解民营企业融资难等问题。总的来说，这些制度设计不仅着眼于解决现有问题，而且着眼于构建公平竞争的市场环境，让民间投资从“政策效益”走向“制度效益”。政策的生命力在于落实。值得注意的是，“很多步骤”在表达上也越来越清晰。最大的亮点是，除了以往文件中“鼓励”、“支持”、“引导”的主要表述外，明确列出了民间投资可以参与的主要领域，量化了民间资本参与项目的比例等关键指标，将民间资本的参与从“选择性”改为“选择性”。凭借政策体系的刚性，可以最大程度避免一些措施“看起来好用但不好用”的情况实施中“悬而未决”。 （作者：顾阳 来源：经济日报） （编辑：付仲明）